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Le Kreistag adopte le budget - la consolidation permet de réduire le déficit

Le vendredi (12 décembre 2025), le Kreistag a adopté à une large majorité le budget 2026 et la planification financière jusqu'en 2029. Il en résulte que la taxe de district augmente de 2 points de pourcentage pour atteindre 33 points de pourcentage. "Grâce à une politique financière prévoyante et solide menée ces dernières années, le Landkreis Ludwigsburg dispose de réserves. Cela nous permet de faire encore une fois des concessions aux villes et communes du Landkreis. En même temps, je vous assure que nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour maintenir les charges aussi faibles que possible à partir de 2027 également", a déclaré le Landrat Dietmar Allgaier dans son discours devant le Kreistag.

Le chef de l'administration du district a tout d'abord évoqué le centre de contrôle intégré (ILS), qui a besoin de toute urgence d'un nouveau bâtiment. Parallèlement, a poursuivi le Landrat Allgaier, le district doit rendre ses structures plus résistantes aux crises face aux intempéries, aux blackouts et autres sinistres graves, malgré une situation budgétaire tendue. "Il est d'autant plus réjouissant que l'État fédéral nous confie une mission claire avec des fonds provenant du fonds spécial d'infrastructure : La protection de la population y occupe la première place", a déclaré le Landrat Allgaier, qui a annoncé que les fonds ainsi mis à disposition seraient investis de manière conséquente dans la construction d'un nouveau centre ILS et d'un centre de protection contre les catastrophes.

Il a ensuite souligné une fois de plus que les districts et les communes sont confrontés à un déficit global en constante augmentation, dont la responsabilité incombe aux niveaux supérieurs : "L'État fédéral et le Land décident continuellement de nouvelles exigences juridiques qui engendrent des charges bureaucratiques supplémentaires et qui, malheureusement, s'avèrent trop souvent peu utiles dans la pratique. Parallèlement à cela, le principe de connexité "qui commande paie" est toujours insuffisamment respecté, voire pas du tout", a déclaré le Landrat Allgaier. Il espère que le nouveau gouvernement du Land reprendra et traitera les attentes formulées par l'association des Landkreise. Il s'agit notamment de la réorientation de l'État social, de la garantie d'un financement suffisant des hôpitaux et d'une dotation financière adaptée aux tâches des Landkreise.

Des améliorations depuis la présentation du budget réduisent le déficit à 16,5 millions d'euros

"Avec sa consolidation budgétaire, le Landkreis de Ludwigsburg a fait un premier grand pas qui a permis de réduire considérablement le déficit 2026", a constaté le chef de l'administration du Kreis. Grâce aux améliorations apportées depuis la présentation du budget, notamment en ce qui concerne les dotations clés et les remboursements du Land pour les coûts supplémentaires liés à l'inclusion, le déficit est passé de 26,9 millions d'euros à 16,5 millions d'euros. Bien que l'on soit parvenu à réduire le déficit grâce à un effort commun important, les réserves péniblement constituées depuis plus de dix ans continuent à s'éroder.

Une réforme complète de l'État social s'impose

Les évolutions au niveau fédéral et régional se font particulièrement sentir dans le budget social du district, notamment en ce qui concerne la loi fédérale sur la participation et le contrat-cadre du Land qui s'y rapporte. La complexité de la loi fédérale sur le handicap se manifeste aussi bien lors de la planification et de la fixation d'aides adaptées aux personnes concernées que lors de la notification ultérieure des prestations et de la facturation. Ainsi, la loi alourdit encore l'appareil administratif. En même temps, l'État fédéral et le Land ne mettraient pas à disposition l'intégralité des moyens financiers nécessaires à la réalisation des prestations.

nécessaires à la fourniture des prestations. "L'administration du Landkreis salue et soutient la volonté de déréglementer et de réorganiser l'État social. Nous estimons qu'une réforme complète est attendue depuis longtemps. Les prestations liées aux personnes doivent être fournies à proximité des citoyens et directement sur place. Parallèlement, il est urgent d'examiner les droits à des prestations comparables, de les réduire et de les regrouper lorsque cela est judicieux", a déclaré le Landrat Allgaier. Les dépenses nettes dans le domaine social sont passées de 237 millions d'euros en 2022 à environ 313 millions d'euros aujourd'hui.

Les cliniques, a poursuivi le Landrat Allgaier, sont toujours soumises à des charges particulières. La compensation des pertes s'élève à environ 33,8 millions d'euros, soit près de 15 millions d'euros de moins qu'en 2024, mais il reste encore beaucoup de travail à accomplir avant que le processus stratégique initié par la direction et sa mise en œuvre progressive ne permettent de revenir à l'équilibre et de mettre fin au financement croisé par le biais du budget du Landkreis.

Les besoins en subventions pour les transports publics augmentent à 65,8 millions d'euros

Tout comme dans le domaine social, les besoins en subventions pour les transports publics, y compris le transport scolaire, ont fortement augmenté ces dernières années : De moins de 42 millions d'euros en 2021 à 65,8 millions d'euros en 2026. L'augmentation des coûts serait surtout visible dans les nouveaux appels d'offres : ici, les coûts ont augmenté d'environ 4,2 millions d'euros par rapport à l'introduction du budget. Les coûts continueraient également d'augmenter pour les élèves qui ne peuvent pas utiliser les transports en commun. Le chef de l'administration régionale a ensuite abordé le sujet du train urbain : "Alors qu'en 2019, un compromis péniblement obtenu avait enfin trouvé une majorité politique, la ville de Ludwigsburg souhaite maintenant mettre un terme unilatéralement à ce projet stratégique multi-générationnel et le réduire à la réactivation de l'ancienne ligne ferroviaire entre Markgröningen et Ludwigsburg. Une telle démarche entraîne non seulement une perte de confiance considérable, mais met également en péril des projets d'avenir stratégiques, surtout en période de restrictions budgétaires. Pourtant, il serait plus important que jamais d'investir dans l'avenir - surtout maintenant - afin de rendre notre district ainsi que ses villes et communes attrayants et viables et de laisser aux générations futures une infrastructure viable". Les étapes suivantes seront maintenant discutées au sein de l'assemblée du Zweckverband Stadtbahn.

111 millions d'euros de fonds LuKIFG pour le Landkreis au cours des douze prochaines années

Pour finir, le Landrat Allgaier a indiqué que les associations centrales des communes et le Land avaient pu se mettre d'accord sur un paquet au sein de la commission financière commune. Ainsi, le paiement déjà mentionné pour la loi fédérale sur le handicap sera complété cette année par environ 3,5 millions d'euros l'année prochaine pour les coûts supplémentaires liés à l'inclusion dans les écoles. En outre, le Land a décidé d'allouer 550 millions d'euros supplémentaires, de sorte que les dotations clés sont légèrement plus élevées que ce qui avait été prévu lors de la présentation du budget. Il est également réjouissant de constater que le Landkreis pourra compter sur environ 111 millions d'euros provenant du fonds spécial d'infrastructure de l'État fédéral au cours des douze prochaines années.