"Ce n'est pas un budget de confort, mais un budget de responsabilité. Il reflète les défis auxquels nous sommes confrontés - et montre en même temps que nous restons capables d'agir en tant que district et que nous poursuivons résolument notre chemin vers l'avenir", a déclaré le chef de l'administration du district. Dans le cadre du processus de consolidation budgétaire, la gestion des processus a été introduite en tant qu'instrument stratégique. L'établissement de la gestion des processus dans l'administration devrait à l'avenir conduire à plus de numérisation et de satisfaction des citoyens, a poursuivi le Landrat Allgaier. Il considère donc la crise des finances du district comme une chance et un nouveau départ.
La situation budgétaire va continuer à se dégrader
Malgré la consolidation budgétaire, la situation budgétaire continuera à se dégrader, comme dans presque tous les districts et communes, a constaté le chef de l'administration du district. Dans ce contexte, le Landrat Allgaier n'a pas exclu un nouveau processus de consolidation budgétaire pour 2027. La situation financière difficile des communes est due en grande partie à des directives politiques fédérales et régionales dont les causes sont devenues structurelles. Dans ce contexte, Allgaier a exprimé l'attente "d'une réorientation de l'État social à tous les niveaux et de sa mise en place pour l'avenir. En outre, une dotation financière adaptée aux tâches doit être garantie aux districts. Qui commande paie. Tant qu'il y aura un déséquilibre dans ce domaine, la situation budgétaire restera tendue. Enfin, l'alliance pour l'allègement des charges du Land doit être poursuivie de manière conséquente et poursuivie avec plus de sérieux".
Les chiffres font état d'un déficit de 26,9 millions d'euros
En raison de la nette augmentation des dépenses, surtout dans le domaine social, et malgré les économies réalisées grâce à la consolidation budgétaire et à l'augmentation modérée de la taxe d'arrondissement, les chiffres de l'arrondissement présentent un déficit de 26,9 millions d'euros. Il reste 4,9 millions d'euros comme "véritable résultat négatif" si l'on déduit la réserve des cliniques de 22 millions d'euros, comme l'a décidé le Kreistag. En raison du déficit, le budget financier du Kreis enregistre un besoin en moyens de paiement de 5,6 millions d'euros. Un emprunt de 15 millions d'euros est donc prévu pour les 42,7 millions d'euros d'investissements prévus en 2026. Il s'agit exclusivement d'investissements nécessaires à l'accomplissement des tâches de l'arrondissement. En raison du déficit du résultat ordinaire, la réserve d'excédent passe de 241 millions d'euros à l'origine à 72 millions d'euros fin 2026. En ce qui concerne les dettes, le recours à l'emprunt de 15 millions d'euros prévu fin 2026 se traduit par un nouveau pic de 147,6 millions d'euros dans le budget principal.
La compensation des pertes pour les cliniques se réduit à 12 millions d'euros d'ici la fin du plan financier
En revanche, le Landrat Allgaier a pu annoncer de bonnes nouvelles concernant les hôpitaux : "Les cliniques peuvent atteindre un résultat opérationnel équilibré par leurs propres moyens dans cinq ans. À la fin de la planification financière, la compensation des pertes se réduit à 12 millions d'euros. Il y a toutefois une condition préalable : les cliniques doivent poursuivre de manière conséquente, pendant cette période, la voie de la consolidation déjà engagée. La réforme hospitalière ne nous limitera pas dans cette voie. Le Land nous a attribué tous les groupes de prestations dont nous avons besoin. Nous pouvons maintenant développer nos soins médicaux avec une sécurité de planification vers l'avant". Ainsi, nous voulons profiler le site de Ludwigsburg de manière ciblée, continuer à développer le site de Bietigheim et orienter le portefeuille de prestations du site de Markgröningen vers une croissance économique. À l'avenir, les cliniques devraient se compléter dans leur travail et ne pas se faire concurrence, selon le Landrat et président du conseil de surveillance des cliniques. Sa conclusion : "Grâce à un développement ciblé du site, les cliniques de Ludwigsburg-Bietigheim se positionnent comme un fournisseur de soins de santé performant et attractif".
Risque de coûts pour les transports en bus et le Deutschlandticket
Pour les transports publics de passagers à brève distance, le budget de résultat pour 2026 prévoit un besoin net en ressources de 52,9 millions d'euros - 0,8 million d'euros de moins que l'année précédente. Dans le domaine du transport par bus, l'administration du Kreis prévoit en revanche une augmentation des coûts de 3,0 millions d'euros à 21,4 millions d'euros, car en raison de l'évolution économique négative, il faut partir du principe que la partie communale devra supporter le risque lié aux coûts et aux recettes. Il existe également un risque de coûts pour les paiements compensatoires pour le Deutschlandticket : l'Etat fédéral et les Länder mettent à disposition un total de 3 milliards d'euros, mais le déficit prévu devrait se situer entre 3,5 et 3,8 milliards d'euros.
Landrat : "Tenir la promesse d'avenir du train urbain pour nous tous".
Le Landrat Allgaier a également évoqué le plus grand projet d'infrastructure du Landkreis : le train léger LUCIE. "Les va-et-vient incessants de ces derniers mois, notamment de la part de l'administration municipale de Ludwigsburg, ont fait entrer ce projet dans une phase d'incertitude - y compris dans la perception des citoyens. Je rejette clairement d'ici la proposition actuelle de la ville de Ludwigsburg de dissoudre un réseau intelligent et cohérent, éligible en soi, et de ne réaliser à la place que des tronçons partiels. Avec les propositions qu'elle vient de soumettre, la municipalité de Ludwigsburg ignore les résultats positifs de l'évaluation standardisée et le cadre global de promotion, et elle met en péril l'utilité économique de ce projet". Le chef de l'administration du district a annoncé qu'il ne recommanderait la poursuite du projet au conseil du district que s'il est judicieux du point de vue du trafic et qu'il permet de développer les transports publics de proximité dans le district de manière intelligente et orientée vers l'avenir. Il en appelle à "tenir la promesse d'avenir du train léger pour nous tous, en particulier pour les générations futures". Mais cela ne sera possible que si la ville de Ludwigsburg participe activement et contribue à l'organisation.
Le budget social représente à nouveau la plus grande part des dépenses totales.
Il s'est ensuite penché sur le budget social qui, comme dans les autres districts, représente la plus grande part des dépenses totales avec 63,0%. Environ 114,6 millions d'euros sont consacrés à l'aide à l'intégration des personnes handicapées. Le passage à la loi fédérale sur l'aide aux personnes handicapées entraîne une augmentation considérable des dépenses. Le Land a certes augmenté ses acomptes, mais les montants annoncés ne suffisent de loin pas à couvrir entièrement les besoins supplémentaires réellement occasionnés. En ce qui concerne l'aide à l'intégration, les dépenses auraient été plus élevées de 8,8 millions d'euros si le processus d'évaluation des besoins n'avait pas été optimisé par un renforcement du service social. Les prestations d'aide sociale selon le code social XII représentent 44,6 millions d'euros, l'aide à la jeunesse 67,2 millions d'euros et le Jobcenter, y compris les prestations d'éducation et de participation, 31,2 millions d'euros.
Nette diminution du nombre d'attributions : Le district réduit encore ses capacités d'hébergement
Le Landrat Allgaier a également évoqué la nette diminution du nombre d'assignations de réfugiés par rapport à l'année précédente. Cela a permis au district de laisser expirer les contrats de location de bâtiments anciens et coûteux et d'adapter les capacités d'hébergement aux besoins réels. La suppression de 276 places supplémentaires est prévue d'ici fin 2025.
Au sujet du centre de protection contre les catastrophes, le chef de l'administration du district a déclaré : "Le centre de protection contre les catastrophes prévu offre une chance unique d'intégrer le centre de contrôle intégré dans le centre de protection contre les catastrophes. Il en résultera un point de contact permanent dans le district pour les situations de sinistre importantes, qui permettra une étroite interconnexion entre le centre de coordination et les structures de la protection civile. La réunion des compétences de l'autorité inférieure de protection contre les catastrophes et du centre de contrôle intégré peut renforcer considérablement le système actuel de gestion des interventions". Malgré la situation budgétaire tendue, il est fermement attaché au projet de centre de protection civile et demande aux membres du conseil de district de prendre la décision de construire.
Dans la construction de routes, l'accent sera mis sur la construction de pistes cyclables dans les années à venir.
Pour finir, le Landrat Allgaier a évoqué la construction des routes. Dans ce domaine, 2026 sera une année record pour le district. D'ici la fin de l'année, 13 millions d'euros devraient être investis dans l'infrastructure routière. Le Landrat Allgaier a précisé que la situation sera sensiblement différente dans les années à venir, car le plafond d'investissement de 20 millions d'euros par an au cours de cette législature ne laisse que peu de marge de manœuvre et exige une priorisation stricte des mesures. Avec l'accord du Kreistag, l'accent sera mis dans les prochaines années sur la construction de pistes cyclables, pour lesquelles le Kreis peut obtenir des subventions importantes du Land, a annoncé le Landrat Allgaier.
Le budget va maintenant être discuté au sein des commissions du Kreistag. Le 12 décembre 2025, le budget devrait être adopté.
