« Notre objectif est de ne pas imposer de charge supplémentaire aux villes et aux communes tout en préservant la marge de manœuvre financière du département », a déclaré le président du conseil départemental, M. Allgaier.« Nous maintenons la contribution du district à un niveau stable et renonçons à contracter de nouvelles dettes. Compte tenu du contexte économique et financier difficile, il s’agit là d’un effort concerté du conseil de district et de l’administration du district. » Le projet prévoit un excédent de 1,7 million d’euros dans le budget de résultat.
Une consolidation rigoureuse comme fondement
Les crises géopolitiques, la transformation de l’économie et l’évolution du monde du travail posent des défis majeurs aux budgets publics. La crise persistante de l’industrie automobile et de ses équipementiers dans la région du Neckar moyen pèse notamment sur le développement économique. Parallèlement, l’augmentation des dépenses se heurte, dans de nombreuses localités, à une baisse des recettes fiscales communales.
« Avec (Re-)Set 2027, l’arrondissement a réagi très tôt à cette évolution. Entre mars et juin 2026, 142 recommandations d’action ont été élaborées, que le conseil d’arrondissement a adoptées à une large majorité le 17 juillet », a expliqué le président de l’arrondissement. « Nous avons largement dépassé l’objectif d’économies initialement requis de 24 millions d’euros, avec un volume de consolidation brut de 28,3 millions d’euros. »
Dans le même temps, le président du conseil départemental a souligné que les collectivités locales dépendaient d’un financement fiable de leurs missions par l’État fédéral et le Land. En particulier dans le domaine des prestations sociales, les missions qui leur sont confiées doivent être financées de manière adéquate. Une réduction effective de la bureaucratie et une réforme en profondeur de l’État-providence sont également nécessaires.
Moderniser l’administration et utiliser les ressources de manière ciblée
Avec le projet « Move LRA-LB », le district souhaite améliorer systématiquement ses processus administratifs. Grâce à une gestion structurée des processus, ceux-ci doivent gagner en transparence, en efficacité et en pérennité. La numérisation et l’intelligence artificielle doivent être mises à profit là où elles apportent une valeur ajoutée concrète. Cela permettra d’utiliser les ressources existantes de manière plus ciblée et de garantir à long terme l’efficacité de l’administration du district.
Préserver les hôpitaux, développer l’offre de soins
Le district réaffirme son engagement envers ses sites hospitaliers de Ludwigsburg, Bietigheim-Bissingen et Markgröningen. La situation économique reste tendue : pour 2026, un déficit d’environ 33 millions d’euros est prévu pour les cliniques de Ludwigsburg-Bietigheim et d’environ 1,5 million d’euros pour la clinique orthopédique de Markgröningen.
Le développement stratégique de ces sites vise à affiner leurs profils médicaux, à garantir les soins à long terme et à améliorer leur viabilité économique. L’arrondissement mise pour cela sur une structure de soins coordonnée plutôt que sur des mesures d’économie à court terme. Parallèlement, il exige que les réformes hospitalières décidées par l’État fédéral et le Land soient financées de manière fiable et n’entraînent pas de charges supplémentaires pour les collectivités locales.
Transports publics : entre progrès et défis
En ce qui concerne les transports publics locaux, le district prévoit pour 2027 un besoin net en ressources de 50,9 millions d’euros (hors syndicats intercommunaux et hors transport scolaire). Une contribution réduite versée au Syndicat régional de Stuttgart allège le budget du district d’environ 2,2 millions d’euros. Dans le même temps, les coûts liés au transport par bus devraient passer de 21,4 millions d’euros en 2026 à 22,7 millions d’euros en 2027. Le financement du « Deutschlandticket » reste également un facteur de risque.
Un signal positif vient toutefois de la Strohgäubahn, qui fête cette année son 120e anniversaire. La modernisation de la ligne est en grande partie achevée, et la participation du Land aux frais d’exploitation améliore le financement.
En revanche, le déclassement de la Bottwartalbahn par le Land constitue un revers. Aucune subvention n’est prévue pour l’instant en vue de sa remise en service. En ce qui concerne le tramway LUCIE, le Land a en revanche donné la priorité à ce projet. Il s’agit désormais de parvenir, d’ici fin mars 2027, à une décision commune au sein du conseil de district et des communes concernées, et d’obtenir du Land un engagement clair en matière de subvention.
La hausse des dépenses sociales pèse sur le budget
Avec un besoin net de subventions d’environ 318 millions d’euros, le budget social reste un poste de dépenses essentiel. Sur ce montant, 119,5 millions d’euros sont consacrés à l’aide à l’insertion, 87,2 millions d’euros à l’aide à la jeunesse, 45,3 millions d’euros à l’aide sociale au titre du SGB XII et 30,9 millions d’euros à l’agence pour l’emploi.
Les coûts de l’aide à l’insertion connaissent une hausse particulièrement forte, ayant augmenté de plus de 60 % en l’espace de cinq ans. Le district déplore que le Land continue de ne rembourser qu’avec retard les surcoûts engendrés par la loi fédérale sur la participation (BTHG). Selon les chiffres actuels, il manque encore 17,5 millions d’euros pour 2026. Le district attend donc un remboursement intégral et fiable des surcoûts promis par la loi. Parallèlement, le service social EMiL contribue, grâce à une meilleure évaluation des besoins, à limiter les hausses de coûts sans remettre en cause les prestations nécessaires aux personnes concernées.
Investissements dans la sécurité et les infrastructures
Malgré la pression exercée par la consolidation budgétaire, le district maintient d’importants investissements d’avenir. Parmi ceux-ci figurent la construction du nouveau centre de coordination intégré et le centre de protection civile prévu pour renforcer la protection de la population. Par ailleurs, des travaux de rénovation énergétique du siège de l’arrondissement et du complexe scolaire du Favoritepark sont prévus à partir de 2027. Des fonds provenant du fonds spécial de l’État fédéral peuvent être utilisés pour ces mesures.
Assumer ensemble nos responsabilités
« Le projet de budget 2027 allie discipline financière à la volonté de garantir les missions essentielles et les investissements d’avenir de l’arrondissement. La stabilité de la contribution du district et le renoncement à de nouveaux emprunts garantissent une certaine fiabilité aux villes et aux communes. Dans le même temps, une consolidation budgétaire rigoureuse et un financement adéquat des missions communales par l’État fédéral et le Land restent déterminants », a conclu le président du district, M. Allgaier.
