La coordination du projet est assurée par Cynthia Schönau, déléguée à l'égalité des chances du district de Ludwigsburg. Elle est activement accompagnée par l'équipe du projet : le Dr Uschi Traub du département de la santé du district, le Dr Melanie Burger et Elena Meißner de la clinique RKH de Ludwigsburg, Elke Karle de Silberdistel e.V. ainsi que Pia Rothstein de Frauen für Frauen e.V. Karin Stark du département de la prévention de la préfecture de police assiste l'équipe du projet.
Dans le district de Ludwigsburg, la clinique RKH de Ludwigsburg propose à partir du 25 novembre - juste à temps pour la Journée internationale pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes - la possibilité de conserver des preuves indépendamment de la procédure en cas de délits sexuels. Même en cas de renonciation provisoire à une action en justice, les preuves pénalement pertinentes sont collectées, documentées et sauvegardées en vue d'un dépôt de plainte ultérieur. En d'autres termes, il n'est pas nécessaire de porter plainte auprès de la police pour documenter les traces de l'infraction en toute sécurité juridique. Parallèlement, des structures de soins ont été créées pour faciliter l'accès des victimes de violences sexuelles à des soins médicaux de qualité.
L'offre s'adresse aux jeunes, aux femmes, aux hommes et aux autres sexes à partir de 14 ans. L'accent est mis sur l'aide médicale ainsi que sur l'accès à un suivi intégré et à une orientation vers le système d'aide psychosociale. Dans le cadre de l'option de conservation des traces indépendante de la procédure, les preuves recueillies sont apportées à l'institut médico-légal compétent à Heidelberg. Elles y restent à disposition pendant un an pour les adultes et jusqu'à l'âge de 19 ans pour les mineurs, en vue d'un éventuel dépôt de plainte.
On estime qu'en Allemagne, une femme sur trois est victime de violence au moins une fois dans sa vie. Seule une fraction de ces délits est effectivement portée à la connaissance des autorités chargées de l'enquête. Si la violence sexuelle se produit notamment dans l'environnement social, les personnes concernées ne la dénoncent souvent pas par peur, par honte ou par sentiment de culpabilité. Pour les mêmes raisons, elles ne font souvent pas appel à des soins médicaux. A cela s'ajoute la crainte des personnes concernées qu'une procédure pénale soit engagée contre leur volonté.
"L'aide médicale d'urgence après un viol comble la lacune entre l'ouverture immédiate d'une procédure d'enquête, même contre la volonté des personnes concernées, et la non-dénonciation de délits aussi graves. Les personnes concernées sont désormais plus libres de leurs choix et peuvent demander une aide médicale sans crainte, se réjouit Karin Stark de l'unité de prévention de la préfecture de police.
Le commissaire de police Burkard Metzgersalue donc expressément cette offre de soutien :
"De nombreuses victimes de violences sexuelles ne sont pas en mesure, immédiatement après les faits, de prendre une décision pour ou contre une plainte auprès de la police. Par crainte qu'une autre personne ne porte plainte à leur place, il se peut qu'elles ne fassent pas appel à des soins médicaux. Le modèle d'"aide médicale immédiate" ne facilite pas seulement l'accès des personnes concernées aux soins médicaux d'urgence. Le lien avec les aides à l'action et les offres de conservation des traces leur permet également d'envisager, dans une atmosphère de confiance, d'autres démarches qui, en cas de dénonciation, pourraient aboutir à une enquête probante".
L'organisme qui délivre la licence du projet modèle "Aide médicale d'urgence après un viol" est le centre de conseil Frauennotruf à Francfort. L'organisme responsable est l'association Notruf und Beratung für vergewaltigte Frauen und Mädchen e.V., Francfort.
En 2020, la mise en œuvre de ce projet modèle a débuté dans le district de Ludwigsburg à l'initiative et sous la direction de la déléguée à l'égalité du district, Cynthia Schönau. Dès son entrée en fonction, le Landrat Dietmar Allgaier a donné le coup d'envoi : "Après que Mme Schönau a attiré mon attention sur ce projet, j'ai été immédiatement convaincu de sa nécessité", a déclaré Dietmar Allgaier. En novembre 2020, le Kreistag a mis à disposition les moyens nécessaires à l'unanimité. "La direction de la clinique et les médecins-chefs ont également rapidement donné leur accord", fait savoir Cynthia Schönau. Un modèle qui tient particulièrement compte d'une chose : le bien-être physique et psychique des personnes de plus de 14 ans qui ont subi des violences sexuelles. En raison du nombre élevé de personnes concernées, les femmes sont au premier plan. Du point de vue du département de la santé, l'offre d'aide en cas de violence sexuelle envers les femmes, qui représente l'un des plus grands risques pour la santé, est extrêmement importante. La prévention des maladies sexuellement transmissibles et des grossesses non désirées jouent également un rôle important, informe Uschi Traub.
Le lancement du modèle est accompagné d'une vaste campagne de sensibilisation. À partir du 23 novembre, des affiches publicitaires grand format seront placardées dans le district pour attirer l'attention sur le nouveau projet. Des dépliants et des affiches seront également distribués, notamment par le biais des communes du district et de l'administration scolaire de l'État. Le conseiller d'arrondissement et directeur de la chaîne de boulangeries Lutz, Florian Lutz, a spontanément accepté de faire imprimer des informations sur 100.000 sacs de boulangerie.
"Ce n'est qu'en sortant le sujet du viol de la zone taboue que des changements seront possibles et que des offres de soutien pourront devenir visibles", commentent Pia Rothstein du service de consultation en cas de violence sexuelle (Frauen für Frauen e.V.) et Elke Karle de
du service de consultation spécialisé contre la violence sexuelle envers les enfants et les adolescents (Silberdistel e.V.).
"Après avoir pris connaissance de l'absence de conservation confidentielle des traces après un viol dans le district et du projet modèle de Francfort, il était clair pour moi que la conservation confidentielle des traces devait également être établie dans le district de Ludwigsburg", résume Cynthia Schönau, déléguée à l'égalité des chances du district.
La clinique RKH de Ludwigsburg joue un rôle central dans ce projet pilote :
Il est désormais possible d'y effectuer non seulement les mesures dans le cadre des soins d'urgence ambulatoires, mais aussi toutes les mesures médicales nécessaires lors de la première visite aux urgences. Un nouvel examen dans un cabinet ambulatoire le lendemain, psychologiquement éprouvant pour les personnes concernées, n'est donc généralement plus nécessaire. Dans le même temps, l'hôpital pose les jalons du suivi et de l'orientation vers les centres de consultation. Et sur demande, une conservation des traces conforme à la loi est effectuée. La directrice régionale Anne Matros est convaincue par le concept : "Je respecte et salue l'engagement de la clinique de gynécologie et d'obstétrique, de la clinique pédiatrique et des autres participants".
Tandis que l'équipe de la clinique fournit l'offre de soins médicaux, la coordinatrice de projet Cynthia Schönau et son équipe de projet tirent les ficelles en arrière-plan et assurent l'organisation, la mise en réseau et les relations publiques. Les services de conseil spécialisés impliqués dans ce processus proposent aux personnes concernées qui le souhaitent un conseil personnalisé. L'entretien confidentiel s'oriente sur les besoins des personnes concernées. L'unité de prévention de la préfecture de police apporte son soutien en fournissant une expertise technique et en coordonnant l'interface avec la police. Tous les services impliqués dans ce projet, de la réception de la clinique RKH de Ludwigsburg à la police en passant par les services de consultation, doivent bien connaître les procédures et les consignes. Dans une situation aussi exceptionnelle, les personnes concernées doivent être bien informées des possibilités qui s'offrent à elles et bénéficier de la meilleure prise en charge et des meilleurs soins possibles.
La mise en place de l'"aide médicale d'urgence après un viol" est expressément saluée par la "Table ronde contre la violence domestique dans la ville et le district de Ludwigsburg", par l'association de protection de l'enfance de Ludwigsburg ainsi que par le comité directeur du corps médical du district de Ludwigsburg.
Sur le site Internet du projet : www.soforthilfe-nach-vergewaltigung.de, il est possible de s'informer ou d'adresser directement ses questions à gleichstellungsbeauftragte[at]landkreis-ludwigsburg.de.
Après avoir été signée (2011) et ratifiée (2017), la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, dite Convention d'Istanbul, est entrée en vigueur le 1er février 2018. L'Allemagne s'engage ainsi à tout mettre en œuvre, à tous les niveaux de l'État, pour lutter contre la violence à l'égard des femmes, offrir protection et soutien aux personnes concernées et prévenir la violence.
Le rapport de sécurité 2020 de la préfecture de police de Ludwigsburg indique pour l'arrondissement de Ludwigsburg 1,7 % des délits pour le champ d'infraction "délits contre l'autodétermination sexuelle" (369 cas ; 2019 : 312 cas). A l'échelle nationale, ce chiffre a également augmenté pour atteindre 1,7 % (1,4 % en 2019). Sur les 369 infractions contre l'autodétermination sexuelle, 415 victimes étaient concernées, dont 350 (84,3 %) étaient des femmes. Avec près de 50 %, la tranche d'âge des adultes est la plus touchée. Sur les 369 cas, 31 cas de viols/contraintes sexuelles (2019 : 27) ont été recensés. Au total, 783 personnes ont été victimes de violence domestique/partenaire (2019 : 699), ce qui représente une augmentation de 12%. 622 des victimes, soit l'écrasante majorité d'entre elles, étaient des femmes. Source : Police de Ludwigsburg.
Pour les 44 des 48 (92 %) victimes de viols recensées en 2020 dans la zone de compétence de la préfecture de police de Ludwigsburg(districts de Ludwigsburg et Böblingen), il existait une relation antérieure avec l'auteur ou l'auteure. Source : Police de Ludwigsburg
