I compiti del distretto come autorità regionale devono essere differenziati tra compiti obbligatori e compiti volontari. Lo Stato può riservarsi il diritto di emanare direttive per i compiti obbligatori. In questo caso, lo Stato regola non solo il "se" ma anche il "come" dell'adempimento dei compiti. I compiti obbligatori possono essere imposti solo per legge. Devono essere previste disposizioni per il recupero dei costi. In qualità di autorità amministrativa statale inferiore, l'ufficio amministrativo distrettuale svolge compiti statali. Nell'adempimento di questi compiti, l'ufficio amministrativo distrettuale è vincolato alle istruzioni dello Stato.