Dans le cas de Sedia Kijera, l'administration du district a dû juger de la valeur d'une condamnation pour commerce illicite de marijuana. Kijera avait reçu cette condamnation il y a cinq ans ; ce n'est que plus tard qu'il a commencé une formation d'un an d'aide-soignant dans le foyer de soins Awo à Kirchheim. Une telle condamnation peut être considérée comme un intérêt à l'expulsion. Cependant, comme les experts du service des étrangers jugent positivement sa resocialisation et son intégration, il n'y a pas d'intérêt à l'expulsion en raison de l'existence de délits. Un critère décisif est donc rempli lorsqu'il s'agit de délivrer un visa à l'aide-soignant parti en Gambie. Néanmoins, une fois que Kijera a demandé le visa et que la représentation diplomatique ou consulaire a obtenu l'accord du Landratsamt de Ludwigsburg, l'autorité doit encore vérifier si les autres conditions, telles qu'un moyen de subsistance assuré ou l'existence d'un passeport, sont également remplies.
Kijera était entré illégalement en Allemagne. Sa demande d'asile a été rejetée et il a dû quitter le pays suite à la décision du Regierungspräsidium Karlsruhe, compétent pour ce type de cas. La commission des pétitions du Landtag avait également donné une réponse négative à une demande similaire. Depuis son pays d'origine, Kijera a désormais la possibilité de rattraper la procédure de visa et d'entrer légalement dans le pays. Le service des étrangers du Landratsamt est impliqué dans la procédure de visa, c'est pourquoi les représentants d'Awo s'étaient adressés à l'administration du district. La décision finale concernant l'octroi d'un visa est prise par la représentation allemande à l'étranger. La condition fondamentale pour l'obtention d'un visa est qu'il n'y ait pas d'intérêt à l'expulsion. Ceci a été vérifié au préalable par le service des étrangers du Landratsamt. L'élément déterminant est que le séjour du demandeur en Allemagne ne présente aucun danger. Le fait que le demandeur ait respecté le droit et la loi lors de son précédent séjour en Allemagne joue un rôle important.
Actuellement, Kijera n'applique pas de procédure accélérée pour les travailleurs qualifiés. Elle permet à l'employeur de faire avancer la procédure de visa. La condition préalable est toutefois une formation professionnelle qualifiée avec une durée légale de formation d'au moins deux ans. Or, la durée de la formation d'aide-soignant n'est que d'un an.
